文/山里人

　　最近，轰动IT界的大事莫过于比尔·盖茨从微软退休。对于盖茨的退休，不同的人有不同的看法，但对于盖茨退休后全身心地投入慈善事业都给与了高度评价。按照中国人的说法，比尔·盖茨属于激流勇退，成功转型。

　　比尔·盖茨提前退休的原因，有其人生观的重大转变，更有IT行业的转型和巨变让其产生了退休的念头。

　　有人说，九十年代是个人电脑时代，是微软的天下；现在是互联网时代，是google的天下，不无道理。

　　互联网作为二十世纪最伟大的发明之一，正在悄悄改变人们的生活、工作和学习习惯，也改变了信息通信业的市场竞争格局。互联网已经渗透到了人们日常生活的每一个角落，成为整个社会活动不可或缺的一部分。

　　IM即时通信作为互联网业务的一部分，随着计算机技术和信息通信技术的日益融合，已从过去的单一文字通信方式转变成了包括话音、数据、图像、多媒体、办公商务等统一通信方式，对传统的通信业务和通信方式提出了严峻挑战，同时也指出了未来信息通信的发展趋势。

　　从2004年，英国电信发表二十一世纪白皮书以来，全球的电信运营商都在积极地进行企业转型，我国的电信运营商也不例外。

　　通信人作为电信运营商的主要支柱，理应适应这种变化，积极转变观念，解放思想，义无反顾地投身到这场互联网所引起的信息通信革命，争做信息通信革命的带头人。

　　在这场传统电信运营商注定要消失的革命中，通信人本身应尽早尽快实现转变，提升自己的生存和适应能力，通过自己的实际行动，促进新的电信运营商快步稳健发展，在完成电信企业顺利转型的同时，完成通信人自我的升华。

　　通信人要实现自我升华，首先应学会使用IM通信工具，不应将其继续排斥在外，顽固地坚守传统的通信方式。IM通信的工具有许多，从MSN、QQ到移动的飞信，还有固网运营商即将推出的这个信、那个信。

　　通信人只有通过积极参与IM通信，才能体会到互联网对电信通信的影响和作用，才能消除不必要的恐惧心理，才能更好地完成现有传统电信业务和互联网业务的相互融合和协调发展，确保电信企业的转型不会是“挂羊头卖狗肉”。

　　实践证明，不会用IM即时通信的通信人，不会有好前途。山里人衷心祝愿每一个通信人都能够积极使用IM，能够有一个好的前途。

文/山里人

　　TD作为我国自主研发的第三代国际移动通信标准，历经十年磨炼，已经进入了正式商用前的测试阶段，并很有中国特色地在北京、上海等八个城市进行了大规模的网络建设。

　　在TD的商用前夕，面对试商用中暴露出的诸多问题，很多人对TD技术本身和今后的生存能力产生了怀疑，干扰了TD的规模部署和正式商用，以至于有专家不得不呼吁：“决不要让TD安乐死”。

　　TD作为第三代移动标准具有比第二代更高的频谱利用率和技术先进性是毋庸置疑的。TD作为一项技术，难免有其优缺点。俗语道：尺有所长，寸有所短。

　　最近，政府有关部门从国家的战略需要出发，加大了对TD的扶持力度，让TD阵营感到了来自政府强力部门的阵阵“暖流”，很多专家学者公开发表了很多支持TD的言论，大有扬眉吐气之势。

　　为了推广好TD，需要对TD进行包装，让更多的人了解和支持TD是必须的，也是十分正确的。但是，如果对于TD不能进行客观评价，夸大其词，甚至将其娱乐化，产生的后果是非常严重的。一方面，让反对TD的人不能深入了解TD，对TD进一步持反对意见；另一方面，让支持TD的人感到心里不踏实，对TD的支持力度会减弱。总之，TD娱乐化是绝对不可取。

　　日前，《数字商业时代》杂志发表了一篇文章“李世鹤：上海磁悬浮能用TD 北京网络试验最差”，山里人认为其中有很多娱乐化的成分。不知是记者的“妙笔生花”，还是李教授的“乐不思蜀”，文中有些观点让笔者实在不敢苟同。

　　“是骡子是马遛一遛就知道。”李世鹤如是说，“青岛做TD试验网至今已有三个年头，各种问题碰到不少，还没有一个月都解决不了的，一般是两三天就解决了。”

　　据笔者所知，没有任何一项科学技术难题可以在两三天就解决掉。对于TD智能天线体积巨大问题，到目前为止从8阵子天线改为6阵子、4阵子天线后，其体积仍比GSM天线和其它3G天线大许多，给工程建设带来一定的困难。TD的可视电话功能也是在2006年底左右才得到有效解决，并不是两三月，甚至两三天可以解决的。

　　李世鹤认为TD具备诸多优势。前些日子，身在成都的他介绍说，在四川大地震的救灾中，中国移动需要很多人抬着大基架去装基站，而TD的设备只要一个小盒子那么大就可以了，并且耗电也只有现有设备的1/3不到，这是TD在应急通信中具备的优势。此外，渔民在海上捕鱼，安全非常重要。“现在，在离海岸50公里之内，渔民可以使用TD手机进行通信，而其他3G标准的手机都做不到。”李世鹤表示。

　　关于TD基站设备的大小，比现有2G基站设备肯定在体积上和功耗上要小许多，但决不会是一个小盒子那么大。移动基站有宏蜂窝、微蜂窝等几种基站类型设备，现有2G的微蜂窝基站也只有小盒子那么大。不能用2G的宏蜂窝基站设备与TD的微蜂窝基站设备去比，两者在容量上和覆盖范围上相差决不在一个数量级。

    至于50公里以内只有TD手机可以通信，其他3G标准手机做不到，实在是让人难以理解。日本是一个岛国，四周都是海，3G已成为日本的主要移动通信手段，采用的3G技术主要是WCDMA技术，他们的渔民可能不需要出海打鱼吧。

    不知李教授对以下公式作何解释？

    dmax=[96/2/(1.28*10^6)]*（3*10^5）=11.25km

　　李世鹤：北京的网络是这次TD试验中最差的一个。TD体验不好最大的原因不是手机本身而是网络。没有信号覆盖或者是信号很弱，马赛克现象马上就出来了，甚至是断掉了，这不是意外的事情。北京的TD网络人人都知道覆盖率是最差的，这我也不讲原因了。

　　一个巴掌拍不响。北京TD网络质量不好，固然有网络建设方面的问题，也有TD终端设备和网络设备能力不强的问题。网络覆盖率只是无线通信网络五大评价指标中的一个指标。

　　去年测的青岛，今年测的广东我都亲自在场，接通率接近100%。在测试中，他们派人开车到处乱跑，一天打了500次电话。这种概率你想想，不用说对于一些新的系统，连一些老的系统都做不到。

    通信网络是要满足很多人同时打电话，不是满足一个人或几个人是否一直在打电话。通信网络质量的评价标准不仅仅有接通率一个指标，还有拥塞率、掉话率、误码率等指标。

    一辆车独自在高速路上跑上几百遍和几百辆车同时在高速路上跑一次是不可同日而语。

    现在是TD发展的关键时期，我们需要对TD更多的关爱和支持，但不能对TD进行脱离实际的赞美，更不可将TD进行娱乐化宣传，让TD成了“皇帝的新衣”最终会让消费者耻笑！

（TD应从SP30和HJD04的经验教训中学习什么？）

文/山里人

　　最近，关于工信部李部长要求TD只许成功不许失败的指示，让TD阵营欢呼雀跃，激动不已。政府对TD的公开支持，为TD的快速发展提供了有力支持。但TD到底能不能成功，最终取决于市场消费者的选择，取决于TD本身产业链的成熟与良好运作。

　　作为中国人，没有理由不支持TD的发展。为了让TD能够尽快发展壮大，山里人提出两点建议，希望TD能从中受益。

1、避免技术至上论导致与市场客户需求脱节。

　　大唐电信以前提供的SP30曾犯了这个致命错误。

　　当年，农村的接入网市场正在兴起，大容量的模块局已经不能满足农村电话网发展的需要，小容量的模块局和接入设备非常适合农村地区。令人惋惜的是，大唐电信不能听取客户的建议，改变其发展策略，仍吹嘘其大容量模块局的高技术含量，抢占城市电话市场，与国外厂家抗衡，结果错失了农村发展机会，最终导致败走麦场。

　　同期，华为和中兴顺利地实现了农村包围城市，在激烈的市场竞争中抢得先机。

2、做好产业链的利益分配和协调

　　HJD04当年在原邮电部的支持下，好多通信生产厂参与了生产制造。结果由于利益分配不均，形成了自家产品的恶性竞争，都去抢占市场份额，没有人搞研发和售后技术服务，让HJD04没有了进一步发展的机会，最终以短短的五年左右寿命退出了通信市场。

　　HJD04的退出，一方面损害了消费者利益，另一方面也给运营商造成了不可挽回的损失。

　　“巨大中华”曾是国内四大通信设备制造商，叱咤风云一时，几经风雨，如今只剩三家。

　　有意思的是，巨龙已经消失，大唐电信、中兴、华为三家实力是逐步上升，与企业的市场化程度成正比，值得政府有关部门深思。

文/山里人

　　吵闹了好多年的电信重组，5月份总算有了实质性的动作。对于此番电信重组方案，有人赞扬、有人批评甚至反对，一切都很正常。

　　前两次重大电信重组，主要是政府通过行政手段进行资产重组和企业整合。从1999年到2008年，不到十年间进行了两次重大电信重组，第三次电信重组目前已进入了实质性操作阶段。

　　有人说，前两次电信重组是失败的。笔者不赞同这样的说法，但认同前两次电信重组有许多值得反思的地方。

　　第一次，中国移动从原中国电信剥离。为了扶持联通，促进电信市场发展，削弱中国电信的实力，政府决定将原中国电信的移动业务剥离出来，本指望能够给与中国联通更大的发展空间，没想到中国移动的强势发展同样会影响中国联通的发展。如果当时将原中国电信的1/3人员调整到中国联通，结果又会如何？

　　第二次，原中国电信南北拆分，北十省与网通、吉通合并。这个方案被某些专家学者指责为“庸医杀人”。原中国电信南北拆分，是借鉴美国80年代的经验，希冀通过拆分打破原中国电信在固定接入领域的垄断，没想到这个小小的要求不但没有实现，反而造成了南北网络在互联互通方面问题多多。

　　很多人对南北拆分不解，认为很多专家反对南北拆分，为什么政府会选择这个“有问题”的方案？其实，专家们只看到了表象，没有对电信企业进行更深入的了解。政府不但看到了外在问题，还看到了某些电信企业的内伤：吉通贫血、网通营养不良，所以出台南北拆分也在情理之中。

　　纵观前两次电信重组，不难看出电信重组是由具有相当水平的“外科专家”操刀，对我国的电信市场进行了“重大手术”，以解决“垄断”顽疾。主要是从“外观”上判断电信市场的症结之所在，并不需要听“病人”进行病情自诉。

　　令人不解的是，在2001年前后众多的电信重组讨论中，竟然没有一个专家看到“移动替代固话”正在全球上演。如果当时考虑到移动替代固定电话，我国电信市场竞争态势可能会是另一种景象。

信息通信技术的发展趋势

Development Trend of Infocommunications Technology

信息产业部电子第七研究所 李进良 教授级高级工程师

《中兴通信技术》特刊2001/10

笔者是2007年才读到这篇文章。

　　全球电话用户数2002年移动总数超过固定电话用户总数，我国是2003年10月。

第三次电信重组，也是由政府主导，但明显有别于前两次电信重组。三部委的《通告》中明确提出要按“市场规律”办。

　　今天又有报道称，“工信部李毅中问计电信专家商讨TD发展策略”，说明新一轮的电信重组不再是单一的“外科专家”操刀，而是有“内科专家”参与的共同会诊，充分说明政府的决策日趋科学化、透明化。

　　只可惜作为“病人”的电信运营企业尚不能公平地参与其中，难免有点“药不对症”之嫌。

文/山里人

　　今天，是我43周岁的生日，在这个平常而又特殊的日子里，我本只想静静地度过，让我有时间反思和检讨自己的所作所为。偏偏命运好像要作弄人，今天还特别地事情多。公家的、私家的，轮番考问我的能力和心理承受能力。

　　经过一天的苦斗，本不想动脑动笔，可是我可爱的女儿在祝福完我生日快乐之后，非要我写100字的感言。为了善解人意的女儿和与我相濡以沫的妻子，我写下以下感言，以字纪念。

　　我从小在邮电局院里长大，对邮电事业倍感亲切和向往。17岁上大学时，我的全部志愿是邮电院校，只希望通过自己的努力，看到他人的笑脸。在大学，我是义务的送信员，同学们一封封家书经过我的手，（当然，偶尔有谈情说爱的）。毕业后，我被分配到邮电系统从事设计工作，让我有机会服务于广大的消费者。

　　由于年少多轻狂，有过春风得意，也有过失意惆怅，总体来讲，命运对我特别照顾，让我有更多的机会服务社会，实现自己从小的愿望：让更多的人脸上常常保持笑脸。

　　不知什么时候开始，不管我怎样努力，我的同伴怎样付出，很难看到消费者的笑脸，更多的时候是消费者无休止的抱怨。我们现在几乎不敢在公开场合，说我们是搞通信，活着真累！

　　说通信行业是垄断行业，只有通信人心里最清楚什么是最残酷的价格战？

　　说通信人收入高，我知道我的许多同行工作十几年，每月工资只有一千多。有咨询机构声称，通信行业员工平均工资年薪10万元，我乐了：敢情有人要为不足的通信人补发？

　　说通信人服务差，我真不知道有哪个行业能够像通信行业这样想投诉就投诉、想骂娘就骂娘，客服小姐还得陪着笑脸仔细听？

　　说通信费用高，你要去北京看奥运，让我用自行车带你去，却只给我火车票的价，我咋办？只能是你受罪来我赔钱。

　　有人说，通信人是靠初装费发家致富。我不知有多少人算过账，初装费到底收了多少？不可否认，通信的初期发展，国家政策允许收初装费起了决定性的作用，促进了电信业快速发展。可是，又有多少人知道，当时引进程控电话交换设备，每用户仅交换机本身的价格是200多美元一线？（一美元黑市价12元人民币），最高的400美元一线。

话说到今天，自从不收初装费，改从资本市场融资，通信人说不出的酸甜苦辣，咋干也不是滋味。辛辛苦苦挣两个钱，全部交给了资本市场。

　　不交，没有资金去搞发展，在通信快速发展和竞争日趋激烈的今天，不发展就是自取灭亡。交，消费者怨声载道，通信人自身的利益也受损。通信人不知不觉深处前所未有的困惑之中。

　　2004年起，电信业面临互联网的激烈竞争，转型成了通信人的必然选择。如何转，怎样转，让通信人苦苦思考。

　　面对消费者的质疑，电信专家的蛊惑，通信人已经不知道如何才能让消费者满意，如何才能看见消费者久违的笑脸，尽管因为无数的加班，损坏了身体。

　　何处是通信人的归宿，成了每个通信人的心病；何时能够让消费者满意，通信人在资本市场的压榨下，已经没有力气回答。

　　电信重组，也许是通信人唯一的希望。只有重组，通信人才有可能让消费者展开其紧缩的眉头，露出会心的一笑。

　　通信人期待电信重组，不管它是风还是雨，甚至是刀子，只要有希望能够博得消费者一笑。

　　我是通信人中的普通一员，这是我的渴望，也是广大通信人的心愿。让我们期待好梦成真。

　　借此机会，感谢默默支持我工作的所有人，感谢苍天让我有机会继续奉献我的一切，去实现我小时候的心愿。

文/山里人

　　6月2日，中国联通、中国电信、中国网通分别发布了联合公告，公布了企业在电信重组开始后的重大事项。

　　中国电信与中国联通双双发布公告，宣布中国电信将以总价1100亿元人民币收购联通CDMA网络。其中，中国电信集团将以662亿收购联通C网资产，上市公司以438亿收购C网业务。

　　中国联通还宣布了将以换股方式与中国网通合并的公告，联通向网通提出以协议安排方式对两家公司实施合并，每股网通股份将换取1.508股联通股份，每股网通美国存托股份换取3.016股联通美国存托股份。

　　较早前，有消息称中国联通、中国电信、中国网通将在6月初宣布具体的C网收购价格和公司之间的重组方式，整个电信重组的工作日程已经排定，现在看来确实如此。

　　三家公司重组方案宣布之快，让人震惊，让人感慨，让人鼓舞。

　　笔者认为，电信重组已经到了不能再拖的地步，必须加快、再加快。主要原因是近几年电信重组政策摇摆不定，严重地影响了电信运营商的企业发展战略，造成电信市场竞争结构失衡和消费者利益受损，国家的长期利益不能保障。在昨天公布的联合公告中，中国联通和中国网通声称，“网通与联通的合并，符合固定网络和移动网络融合的发展趋势，有利于合并后的集团确立清晰的战略目标。”充分说明，电信重组政策的久拖不决对中国联通和中国网通近几年的发展造成了很大的困惑，影响了企业的发展。

　　根据三部委《通告》发布一周后，各电信运营企业遵照《通告》所作的各种电信重组工作，明显地感觉到电信运营商对电信重组的需求十分迫切，政府制定的电信重组方案符合时代的需要和企业的需求，电信运营企业正在扎实推进电信重组的各项工作。

　　依据《通告》，3G牌照在电信重组后发放，但从目前进度和实际需要来看，3G牌照发放可能要加速。

　　3G牌照发放的难点在于发放几张牌照以及如何发放？随着电信重组方案得到电信运营企业的高度认可，以及电信运营企业的积极务实推进，3G牌照发放的难题已不存在。至于资本市场，特别是三家上市公司的股东是否会通过，在媒体舆论的引导下，股东大会通过有关决议已不成问题。

　　3G牌照发放的实际需要在于为北京奥运会提供3G服务。中国3G已经在北京等十个奥运城市建成了一定规模的3G网络，可以满足中国人的3G奥运需要。据有关部门测算，北京奥运会将有50万外国游客到中国参加奥运会。3G在国外已经发展成熟，用户比例已经超过了15%，纯3G手机用户正在增多。如何为50万外国游客提供3G服务一直没有一个妥善地解决方案。

    鉴于目前情况，政府有关部门在北京等十个奥运城市提前发放三张3G试商用牌照成为可能。

    6月底前有可能发放区域3G牌照，全国性的3G牌照将在电信重组全部实施完毕后发放。

    3G牌照尽快发放，有助于缓解目前电信市场失衡的压力，特别是两家固网运营商的经营压力，更有助于解决电信行业面对消费者的需求压力，同时将激发电信产业链各方的自主创新能力。

    借此机会，笔者与网友交流一下观点：

    有网友对笔者《专家不是评论家更不应是批评家》发表了不同的看法，对于有益的观点笔者会接受，对于网友某些观点笔者不敢苟同。

    是否发表《专》文，笔者犹豫了很长时间，几番进行修改，目的只有一个：促进电信重组。

    笔者也非常认同专家的作用，也非常尊敬他们，但在电信重组问题上，认为专家们应反思：大家都反对的电信重组方案，为什么电信运营商要如此积极快速推进？难道仅仅是政治问题？继续垄断问题？未必！！！

文/山里人

　　不知从什么时候起，电信业界兴起了一股令人不安的风气，不管是电信专家还是其他什么方面的专家，谈起电信业都是评论和批评的居多，很少有赞誉和切实可行的合理化建议。这股风气，以评论和批评政府的电信相关政策和电信运营商的一些做法为主，在不经意间将严肃的技术问题、业务问题、战略问题变成了娱乐化问题，误导了消费者和媒体对电信业的看法，在一定程度上干扰了政府对电信问题的判断和某些政策的制定。

　　作为专家，有些专家还享受着政府津贴，应该以自己渊博的知识、丰富的经验为电信业健康发展出谋划策，提出建设性意见，而不应该每天对政府的政策品头论足、说三道四，丢弃作为专家的基本原则，成天在媒体面前扯东扯西、乱诌一气。

    近日，三部委发布有关深化电信体制改革的通告，提出了新一轮电信重组的基本方案“六合三”。“六合三”电信重组方案目前没有得到大多数专家的认可，批评者居多，甚至有专家认为新的电信重组是双输。

    “六合三”方案客观上讲，也存在一些问题，但这些问题并不是不可以解决。除了“六合三”方案，专家们又提不出更好的方案。

    因此，在电信市场失衡的严峻面前，电信重组不可能再三推迟，只能结合实际尽快予以实施，专家们应接受“六合三”方案，针对此方案提出科学的合理化建议。

    从目前透漏出的信息看，新一轮电信重组方案的制定没有征求电信专家的意见，让电信专家颇感到意外。

    其实，笔者在“电信专家找不到北”一文中，认为“电信专家已经与实际脱离的太远，每天沉迷于理论公式推导、繁杂数据分析之中，结果导致电信专家每个人都是偏居一偶，公说公有理、婆说婆有理。”政府这次没有让电信专家过多的参与讨论，侧面也反映了政府有关部门对电信专家的看法。

　　这不完全是电信专家的错，电信企业也负有不可推卸的责任。

　　总结过去，展望未来。

　　在国家有关部门已经明确进行“六合三”电信重组后，仍然在争吵一些无意义的事是不是太不合时宜？

　　在“六合三”的框架下，真的没有办法实现电信重组的目标和任务？

　　如何更好解决“六合三”电信重组中遇到的问题？

    这些问题，亟待专家们去研究和解决。

    套用总理的一句话：是人民在养你们，你们自己看着办！

文/山里人

    近日读了两篇关于韩国SK的文章，一篇是《新联通外资股东去向不一 SK遭遇“技术尴尬”》，另一篇是《SK电讯投资联通1年赚88亿 面对重组进退两难》，让我忍不住笑了起来。真是皇帝不急太监急，面对重组SK并非像文章作者那样感到进退两难。

    这里有两个问题需要说清楚：

    一是SK投资联通并不是为了联通的C网，只是媒体的臆想，尚没有SK官方的消息说入盟联通就是为了联通C网。SK是最大的CDMA运营商之一不假，但目前同时也经营者WCDMA、HSDPA网络。

    二是3G时代应用为王并不全是无线接入为王。SK面对电信重组迟迟不能表态是因为需要对新联通和中国电信进行评估，以决定今后的战略合作伙伴谁更对自己有利。

    对于电信重组，SK不存在什么“技术尴尬”，也不存在什么“进退两难”，大可不必为其担忧。SK电讯相关人士认为，重组会营造更加公平的竞争环境，也会给SK电讯带来更多机会。

    笔者建议大家多为“六合三”如何顺利实施出谋划策，少做一些不着边际的猜想。

文/山里人

    近日，喧嚣多年的电信重组方案几乎尘埃落定，联通拆分C网后与中国网通合并，原联通董事长常小兵成为新联通筹备组组长。依小兵老总个人的能力和经验，担当此重任没有一点问题。俗语说：一个好汉三个帮。反观小兵老总，几乎没有人可以帮助他。

    中国电信有北京、上海、广州三大研究院为王晓初出谋划策、排忧解难。

    中国移动有北京研究院为其提供战略谋划。

    中国联通原来没有研究院和设计院提供支撑服务，小兵老总去了联通后，将中讯设计院收归联通。只可惜，中讯设计院偏重于技术，在战略和实际操作方面几乎是空白。

    中国网通倒是有研究院，但成立太晚，参与企业战略制定又不多，更缺乏实际操作层面的经验。

    纵观中国联通和中国网通，这几年都是由于缺乏支撑力量，导致企业经营战略左右摇摆，影响了企业的平稳发展。这两个企业，同样存在政府背景深、人际关系较为复杂因素，企业内部的执行力略逊于其他两家。

    当年，网通为了加强省市执行力，将北方十省的一把手来了个大调整。小兵老总去了联通，从原电信带去了部分骨干，迫于压力，不得不设置了总经理和书记两个岗位。

    联通为了企业能够快速发展，两次都请国际著名咨询机构麦肯锡做咨询。由于“洋和尚”不熟悉国情，提供的建议都是理论上好听，实施后结不下好果子。这一点通过联通的“不争气”已经得到证明。

    本次重组，新联通需要考虑如何出售C网、如何与SK、西班牙电信商谈、如何解决A股和H股、如何与网通融合等等一系列问题，与中移动、中电信相比工作难度之大决不在一个数量级上。

    小兵老总要面对诸多的问题，偏偏没有合适的帮手来替他分忧解难、出谋划策，这不能不说是这次电信重组方案考虑不周的地方。

文/山里人

    5月24日，工信部、发改委、财政部联合发出了“关于深化电信体制改革的通告”，标志着我国第三轮大规模电信改革拉开序幕，在业界争吵多年的电信重组基本上尘埃落定，三张3G牌照发放没有悬念。

    通告从深化电信体制改革的必要性、指导思想、主要原则和目标、配套政策措施、组织实施要求四个方面，对深化电信体制改革进行了工作部署。

    通告中透露出以下信息：

    1、突出电信业的战略地位

    电信业在业内人士看来一般具有三性：先导性、战略性、基础性。前两次电信改革主要关注电信业的基础性，对先导性、战略性重视不够。年初的雪灾、五月的汶川地震，彰显电信业的战略地位是基础性、先导性、战略性三性的重中之重。

    2、以3G为契机实现电信重组

    电信重组与3G牌照发放要不要结合，一直存在争论。通告中明确提出“以发展第三代移动通信(以下简称3G)为契机，合理配置现有电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设。”

    3、电信市场竞争结构相对均衡

    通告中这一提法，表明新一轮电信改革之后，三大电信运营商并不是完全的旗鼓相当、实力均衡，而是有大有小、有竞争有合作、有自由有限制，电信市场竞争结构不同于市场化的市场竞争结构，也不同于垄断行业，是一个有中国特色的、符合中国实际需要的电信市场竞争结构。

    4、现有资源充分利用

    现有的2张2G网络和固网网络资源如何充分利用，在电信重组中发挥了相当大的作用。不过，笔者对于现有资源充分利用的部分和方式持保留意见。笔者认为在电信行业IT化趋势下，应区别对待现有资源，绝对不能为了利旧而利旧。譬如五年前的一台服务器，你想扩容利旧其成本远高于新建。

    5、行政手段和市场手段有效结合

    通告中，对于电信重组方案的表述采用了“鼓励”一词，表明本次电信重组充分考虑到了市场因素，不同于以往电信重组。笔者曾撰文讨论电信重组是“先行政后市场”还是“先市场后行政”，通告表明本次电信重组是“行政-市场-行政”，预示着“鼓励”的电信重组方案仍存在变数。

    6、国际化战略化市场化三驾马车并驾齐驱

    通告中“鼓励中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。”可以看出：中国移动将继续保持龙头老大地位，向国际化方向发展；中国电信将作为国家战略通信的先锋，承担战略应急通信的重任；新联通将充分利用国际战略合作伙伴，走一条符合中国实际的市场化道路。

    7、TD正式商用化进程加快

    这几年，国家将自主创新提到了一个前所未有的高度，本次电信重组强调自主创新没有悬念，TD正式商用化进程会加快。